ARTISJUS: Колективното управление е гръбнакът на авторското право в Унгария

Как се прилага задължителното колективно управление на авторските права в Унгария и ролята играе държавата в регулирането на този процес.

В ексклузивно интервю за МУЗИКАУТОР, Давид Кицингер – ръководител на отдел  „Фонографски, онлайн и медийни събирания“ от ARTISJUS - организация за колективно управление на права на унгарските автори на текст и композитори говори за успеха на колективното управление на права като ключово за защитата на творците и за развитието на културните индустрии в дигиталната епоха.

ARTISJUS е организация за колективно управление на права на унгарските автори на текст и композитори, която управлява правата за публично изпълнение и механични възпроизвеждания, както и предоставя услуги по управление на права за радио- и телевизионно излъчване. ARTISJUS  също така събира и разпределя успешно таксите от устройствата за частно копиране от името на носителите на сродни права.

Какво представлява „задължителното колективно управление на авторските права“ според унгарското законодателство, кога е въведено и какви видове използване обхваща?

В момента задължителното колективно управление обхваща следните случаи кабелно препредаване,

• компенсации за частно копиране и за репрографско възпроизвеждане,
• възнаграждения от типа C2P (между потребител и продуцент/изпълнител на звукозапис),
• право на препродажба,
• право на отдаване под наем и публично заемане,
• вътрешно наземно радио- и телевизионно излъчване.

В оригиналния унгарски закон за авторското право всички форми на колективно управление бяха задължителни. С времето това задължение беше облекчено на етапи. След присъединяването към Европейския съюз, Унгария прилага задължително колективно управление само в случаите, в които международното и европейското право предоставят такава възможност.

Според Вас, предоставя ли лицензирането чрез организация за колективно управление предимства пред директните преговори с индивидуални носители на права?

Да. Индивидуалният автор обикновено няма адекватна пазарна позиция за преговаря сам спрямо повечето търговски ползватели.
Сключването на лицензионен договор с организация за колективно управление води до значително намаляване на транзакционните разходи и осигурява на ползвателя по-широка правна сигурност в зависимост от обхвата на репертоара на организацията.

Смятате ли, че задължителното колективно управление на авторски права ефективно защитава авторите и гарантира справедлива и прозрачна система за възнаграждение?

Да. Макар задължителното колективно управление често да се разглежда като сериозно ограничение на икономическите права, това е едностранчиво мнение.

На практика това е механизъм за защита на индивидуалните автори и улесняване на лицензирането в ситуации, в които индивидуалното упражняване на права е практически неприложимо – особено що се отнася до права като възнагражденията за частно копиране, които изобщо не могат да се управляват индивидуално.
По темата виж: Mandatory Collective Administration of Exclusive Rights – A Case Study On Its Compatibility With International and EC Copyright Law, д-р Зилке фон Левински:
 https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000139656

От гледна точка на ARTISJUS, допринася ли задължителното колективно управление за развитието на културния сектор и творческите индустрии в Унгария?

ARTISJUS насърчава културното многообразие и осигурява предвидимост и ефективност в управлението на права.
Все пак, според становището на Европейската комисия, съществуват съмнения дали държава-членка има право самостоятелно да въвежда задължително колективно управление в случаи, които не са изрично предвидени от европейското законодателство или международни споразумения. Очакваното решение по делото Streams пред Съда на Европейския съюз (CJEU) ще даде авторитетен отговор на въпроса дали подобна мярка е допустима от страна на държава членка.
 https://ipcuria.eu/case?reference=C-663/24

До каква степен унгарската държава ефективно упражнява своята регулаторна роля в областта на авторските права и как това се отразява на събираемостта на възнагражденията от страна на ARTISJUS?

Унгария въведе строга система за колективно управление чрез специален закон за колективното управление на права, който включва: механизъм за разширено управление, система за акредитация, широки правомощия за надзор, специална процедура за одобряване на тарифите на т.нар. представителни организации.

Системата за одобряване на тарифи има съществено въздействие върху приходите – всяко увеличение над официалния инфлационен процент изисква изрично одобрение от правителството. Дори увеличения, които не надвишават инфлационния праг, могат да останат без формално одобрение.

В допълнение, основният закон за авторското право в Унгария е модерен и добре хармонизиран с международното и европейското право, което дава стабилна нормативна база за дейността на ARTISJUS.

Давид Кицингер гостува в София на 13 май 2025 г. на събитието „33 години по-късно – големият разговор за частното копиране в България", която ще се проведе на във Vivacom Art Hall Оборище 5, организирано от МУЗИКАУТОР и подкрепено то Международната организация на авторите и композиторите CISAC.